La Fiscalía General de la Nación imputó al exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva Durán, por el presunto delito de prevaricato por acción, al considerar que habría frenado de manera irregular la licitación para la expedición, almacenamiento y entrega de pasaportes en Colombia.
La imputación se realizó ante una magistrada del Tribunal Superior de Bogotá con función de control de garantías, donde la Fiscalía señaló que el exfuncionario, en el ejercicio de su cargo, habría expedido tres actos administrativos contrarios a la ley que terminaron por obstaculizar la licitación 001 de 2023, un contrato por 559.000 millones de pesos que debía ejecutarse hasta julio de 2026.
Actos cuestionados
Según la investigación, el comité evaluador del Ministerio había recomendado adjudicar el contrato a una unión temporal que cumplió con todos los requisitos técnicos y administrativos. Incluso se había programado la audiencia pública de adjudicación.
Sin embargo, el 13 de septiembre de 2023, Leyva expidió la Resolución 7485, declarando desierta la licitación bajo el argumento de que solo había un oferente. La unión temporal afectada interpuso un recurso de reposición, pero este fue negado al día siguiente mediante la Resolución 7540, sin permitir la presentación formal de argumentos por escrito y obligando al recurrente a sustentar verbalmente.
Ese mismo 14 de septiembre, el entonces ministro firmó una tercera resolución en la que declaró la urgencia manifiesta, figura que habilitaba la contratación directa sin licitación ni competencia entre oferentes.
Para la Fiscal delegada ante la Corte Suprema, estas actuaciones no tenían sustento fáctico ni jurídico, pusieron en riesgo la emisión de pasaportes en el país y afectaron el derecho de los colombianos a ingresar y salir libremente del territorio. Además, la Fiscalía sostiene que Leyva tuvo la oportunidad de revertir su decisión inicial, pero optó por mantenerla.
¿Quién es Álvaro Leyva Durán?
La imputación contra Álvaro Leyva llega tras una extensa vida pública. Reconocido como una de las figuras más veteranas del conservatismo, Leyva ha tenido un rol central en la política colombiana durante más de cuatro décadas.
Nacido en Bogotá en 1942, es abogado y economista. Se inició en la vida pública en los años setenta, pero alcanzó relevancia nacional en la década de los ochenta, cuando fue representante a la Cámara y luego senador por el Partido Conservador. Aunque proviene de ese sector político, con el paso del tiempo se convirtió en una figura atípica y muchas veces contraria a las líneas tradicionales de su partido.
Leyva es ampliamente conocido por su participación en procesos de paz. Fue uno de los facilitadores en acercamientos con las FARC desde los años noventa, protagonizó gestiones humanitarias para liberar secuestrados y fue una voz constante en la búsqueda de salidas negociadas al conflicto armado. Su papel en temas humanitarios lo llevó a tener relación con distintos gobiernos, independientemente de la postura ideológica.
En 2022, el presidente Gustavo Petro lo nombró ministro de Relaciones Exteriores, apostando por su experiencia diplomática y su historial de diálogo. Sin embargo, su paso por la Cancillería estuvo marcado por tensiones administrativas, controversias internas y el episodio del contrato de pasaportes que finalmente lo llevó a apartarse del cargo.
A pesar de su salida, Leyva ha mantenido influencia en escenarios políticos y continúa siendo un referente —polémico, y respetado.
Lo que sigue en el proceso
La Fiscalía continuará con las diligencias correspondientes y el proceso avanzará hacia la etapa de juicio, si la magistrada determina que existen méritos suficientes. Leyva, por su parte, podrá controvertir las pruebas y ejercer su derecho a la defensa.
